“大氣十條”實施以來，各地積極部署、切實行動，使大氣環(huán)境質(zhì)量有了不同程度的提升，頂著霧霾“鍋蓋”治理起來無疑背負(fù)很大壓力。因“病”施治，才能讓天真正藍(lán)起來。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏化工、能源結(jié)構(gòu)偏煤炭、運輸結(jié)構(gòu)偏公路，是造成大氣污染嚴(yán)重的根本原因。
《大氣十條》實施5年來，全國空氣質(zhì)量總體改善，重點區(qū)域明顯好轉(zhuǎn)。突出表現(xiàn)在三個方面：
第一，全面實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
2017年，全國地級及以上城市PM10比2013年下降22.7％，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5分別比2013年下降39.6％、34.3％、27.7％;珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度連續(xù)三年達(dá)標(biāo)，這是一個難得的成果；北京市PM2.5從2013年的89.5微克/立方米降至2017年的58微克/立方米；《大氣十條》確定的各項空氣質(zhì)量改善目標(biāo)得到實現(xiàn)。
第二，支持這些空氣質(zhì)量改善的重大工程和重大措施超額完成，解決了多項大氣污染防治難題。
一是從能源結(jié)構(gòu)來看，全國煤炭消費總量這五年持續(xù)下降，煤炭占一次能源消費的比重由67.4％下降至60％左右。淘汰城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤小鍋爐20余萬臺，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤470多萬戶。全國燃煤機(jī)組累計完成超低排放改造7億千瓦。
二是加快淘汰落后產(chǎn)能。全國全面完成淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，1.4億噸地條鋼全部清理完畢；“2+26”城市在去年一年清理整頓涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬余家，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏。
三是推進(jìn)重點行業(yè)提標(biāo)改造。制修訂水泥、石化等重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)20多項，實施了一輪污染治理設(shè)施提標(biāo)改造工程。1萬多家國家重點監(jiān)控企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)管；企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率大幅度提升。
四是加強“車、油、路”統(tǒng)籌。五年淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬輛。實施國五機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)與歐美發(fā)達(dá)國家接軌。車用汽柴油品質(zhì)5年內(nèi)連續(xù)兩級跳，這是其他國家不可想象的一件事，“2+26”城市從國四躍升到國六。環(huán)渤海港口不再接收公路運輸煤炭，改由鐵路運輸。
五是大氣環(huán)境監(jiān)管能力明顯增強。建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，2012年之前國家還沒有PM2.5的例行監(jiān)測站點，目前1436個國控監(jiān)測站點全部具備PM2.5等六項指標(biāo)監(jiān)測能力，且已完成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。形成覆蓋區(qū)域、省、市三級空氣重污染預(yù)測預(yù)警體系，基本實現(xiàn)3天精準(zhǔn)預(yù)報和7天潛勢分析，實現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動。強化大氣污染治理科技支撐，啟動大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目。
第三，初步建立了大氣污染防治體制機(jī)制。
一是齊抓共管的治理格局初步建立。細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實責(zé)任，并實施年度考核。對31個?。▍^(qū)、市）開展中央環(huán)保督察；開展“2+26”城市大氣污染防治強化督查。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)得到有力有效落實。
二是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實現(xiàn)重大創(chuàng)新。在京津冀、長三角等重點區(qū)域建立大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，打破了行政區(qū)劃界限，著力破解大氣污染長距離傳輸、區(qū)域間相互影響的世界性難題。
三是環(huán)境法治保障更加有力。環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法相繼修訂出臺，按日計罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押等執(zhí)法手段更加豐富。組織冬季大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
四是完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布環(huán)保電價、提高排污收費征收標(biāo)準(zhǔn)等22項配套政策。設(shè)立大氣污染防治專項資金，中央財政已累計下達(dá)528億元專項資金和100多億元中央預(yù)算內(nèi)投資。
五是全社會環(huán)境意識有所增強。積極倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，廣大群眾參與環(huán)保的積極性高漲，“同呼吸、共奮斗”成為全社會行為準(zhǔn)則。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及我國環(huán)保工作的深入推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)作為環(huán)保領(lǐng)域的重要分支，也得到了相應(yīng)的發(fā)展，并日漸走向成熟和完善。目前，市面上各類環(huán)境監(jiān)測儀器種類繁多，功能不一。而針對大氣監(jiān)測的儀器設(shè)備典型的有粉塵測定儀、二氧化碳分析儀、有毒有害氣體監(jiān)測儀、臭氧分析儀、大氣顆粒物監(jiān)測儀，以及各種污染物的采樣器等。這些精密的儀器設(shè)備為我國的大氣污染防治工作做出了重要的貢獻(xiàn)。全國范圍內(nèi)大氣污染治理向縱深推進(jìn)，剩下的都是“難啃的硬骨頭”。但是，為了讓人民群眾能夠樂享藍(lán)天，這場“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”必須持之以恒地延續(xù)下去。
